Hiszpania nakłada na Avis 1 mln euro kary za opłatę za obsługę mandatów: co to oznacza dla wynajmujących

Fotoradar na Costa del Sol błyska raz. Kilka tygodni po powrocie do domu na karcie pojawiają się dwa obciążenia: sam mandat i osobna opłata wypożyczalni za przekazanie Twoich danych organowi ruchu drogowego. W sierpniu 2026 roku hiszpańskie ministerstwo ds. konsumentów uznało, że obciążanie klientów za ten krok jest praktyką abuzywną, i nałożyło na Avis karę 1 miliona euro. Oto co mówi decyzja i jak może Ci pomóc, jeśli zapłaciłeś taką opłatę.

Co postanowiło ministerstwo

Ministerstwo Praw Socjalnych, Spraw Konsumenckich i Agendy 2030, kierowane przez Pabla Bustinduya, nałożyło karę w najwyższej wysokości przewidzianej dla tego rodzaju naruszenia i zakwalifikowało je jako bardzo poważne. Według elDiario.es, który opisał decyzję 19 sierpnia 2026 roku, Avis pobierał od 33,88 do 45 euro za każdym razem, gdy w czasie najmu wystawiono mandat. Opłata była opisana jako opłata za obsługę sankcji administracyjnej i doliczana do samego mandatu.

Rozumowanie ministerstwa jest proste. Hiszpańskie prawo o ruchu drogowym zobowiązuje zarejestrowanego właściciela pojazdu do wskazania osoby, która prowadziła. Przy aucie z wypożyczalni właścicielem jest wypożyczalnia, więc przekazanie Twoich danych to jej własny obowiązek prawny. Przerzucenie kosztów tego obowiązku na klienta, jak uznało ministerstwo, narusza równowagę umowy na niekorzyść konsumenta i kilka artykułów hiszpańskiej ogólnej ustawy o ochronie konsumentów. Mówiąc prościej: mandat płaci kierowca, ale za wykonanie obowiązku, który prawo nakłada na właściciela auta, klient nie powinien dopłacać.

Dlaczego kara była tak wysoka

Ministerstwo uznało za okoliczność obciążającą to, że Avis nadal stosował praktykę, którą już wcześniej uznano za niezgodną z prawem. We wrześniu 2020 roku sąd pierwszej instancji w Vitorii-Gasteiz unieważnił kilka ogólnych warunków Avis, w tym opłatę za obsługę mandatów, i nakazał ich usunięcie. Sprawa, która doprowadziła do nowej kary, zaczęła się od skargi EKA/ACUV, baskijskiego stowarzyszenia konsumentów.

Decyzja zamyka drogę administracyjną. Avis może ją jednak zaskarżyć do sądu, więc nie jest to ostatnie słowo w tej sprawie.

Hiszpania nie jest pierwsza

Włochy poszły tą samą drogą wcześniej. W maju 2024 roku ECC-Net Italia poinformowało, że włoski urząd ochrony konkurencji nałożył na sześć wypożyczalni łącznie ponad 18 milionów euro kar za ryczałtowe opłaty za obsługę mandatów oraz nieopłaconych parkingów i przejazdów, pobierane automatycznie z kart kredytowych klientów. Urząd uznał, że ta klauzula tworzyła znaczącą nierównowagę i była nieuczciwa w świetle włoskiego kodeksu konsumenckiego. Nasz artykuł o opłatach administracyjnych za mandaty w aucie z wypożyczalni wyjaśnia, jak takie opłaty działają w Europie.

Co możesz zrobić, jeśli pobrano od Ciebie opłatę

Mandat i opłata to dwie osobne sprawy. Mandat wystawia organ ruchu drogowego i ma on własne terminy i tryb odwołania, które omawiamy w tekście o tym, jak mandat z zagranicy trafia do Ciebie przy aucie z wypożyczalni. Opłata to sprawa między Tobą a wypożyczalnią i właśnie jej dotyczy ta decyzja.

Jeśli wypożyczalnia w Hiszpanii pobrała od Ciebie opłatę za obsługę mandatu, napisz do niej i zapytaj, na jakiej klauzuli umowy się oparła i co obejmuje ta kwota. Możesz powołać się na decyzję ministerstwa i wyrok z 2020 roku oraz poprosić o zwrot. Nasze wzory pism podsuną Ci gotową strukturę, a sprawdzenie warunków umowy pomoże znaleźć właściwą klauzulę.

Zanim napiszesz, zbierz dokumenty: umowę najmu, wyciąg z karty z opłatą oraz pismo lub zawiadomienie o samym mandacie. Zawiadomienie zwykle podaje datę, miejsce i organ, co pozwala przypisać opłatę do konkretnego mandatu. Jeśli firma pobrała kilka opłat za mandaty z tego samego dnia, zaznacz to, bo Twoje dane przekazała tylko raz. Krótkie, rzeczowe pismo z kwotą, datą i klauzulą, o którą pytasz, trudniej zignorować niż długą skargę.

Jeśli firma nie odpowiada albo odmawia, a ma siedzibę w innym kraju UE niż Ty, bezpłatnie pomoże Ci Europejskie Centrum Konsumenckie w Twoim kraju. O wynajmie auta w Hiszpanii szerzej piszemy w artykule o tym, co zrobić z roszczeniem za szkodę po wynajmie auta w Hiszpanii.