L'Italie pourrait faire payer aux loueurs les amendes impayées des clients étrangers : ce que dit le projet

Vous louez une voiture à Rome ou en Sicile, vous entrez sans le voir dans une zone à accès limité, et l'amende vous rattrape en général des mois plus tard, chez vous. Un projet de réforme du code de la route italien ajouterait une étape : si un client qui vit à l'étranger ne paie pas, les autorités pourraient se tourner vers le loueur. Le projet a été révélé les 16 et 17 septembre 2026, après que les loueurs ont envoyé leurs objections au ministère des Transports. Rien n'est encore décidé. Voici ce que dit le projet, pourquoi les loueurs s'y opposent et ce que cela change pour vous aujourd'hui.

Ce que le projet changerait

L'Italie réécrit son Codice della Strada, le code de la route. Selon Newsauto, le projet rendrait les loueurs économiquement responsables des amendes que les clients étrangers ne paient pas. Pour ANIASA, l'association italienne des entreprises de location et de mobilité, l'administration publique « pourrait récupérer le montant directement auprès du propriétaire du véhicule », c'est-à-dire, pour une voiture de location, le loueur.

Virgilio Motori, qui a examiné le projet le lendemain, explique comment il s'articule avec les règles actuelles. L'article 196 du code rend le propriétaire d'une voiture solidairement responsable avec l'auteur de l'infraction. Depuis une modification de 2021, le locataire d'une voiture louée sans chauffeur prend la place du propriétaire. Le projet conserverait ce principe, mais permettrait aux autorités de poursuivre le loueur quand un client résidant à l'étranger ne paie pas. Le loueur qui paie pourrait ensuite tenter de récupérer l'argent auprès du conducteur.

Pourquoi les loueurs s'y opposent

ANIASA demande la suppression de la clause. Ses chiffres donnent l'ordre de grandeur : environ 3,5 millions d'amendes par an sur des voitures de location en Italie, dont 43 % commises par des conducteurs qui ne vivent pas dans le pays. L'entrée dans une zone à trafic limité représente 20 % des infractions, les excès de vitesse 15 % et l'usage de voies réservées 3 %.

Italo Folonari, président de l'association, a déclaré à Virgilio Motori qu'une difficulté administrative de l'État ne devrait pas devenir une responsabilité du loueur. ANIASA souhaite plutôt un système central du ministère pour gérer et recouvrer les amendes des conducteurs étrangers, et une transposition plus rapide des règles européennes révisées sur les amendes routières transfrontalières. Elle demande aussi que les péages impayés ne soient facturés qu'à la personne qui avait la voiture à ce moment-là.

Ce que prévoient déjà les règles européennes

L'UE a révisé ses règles transfrontalières avec la directive (UE) 2024/3237, que les pays doivent transposer en droit national d'ici le 20 juillet 2027. La directive permet aux pays de l'UE d'échanger les données des véhicules pour une liste plus large d'infractions. Lorsqu'une amende définitive de plus de 70 euros reste impayée, le pays de l'infraction peut demander au pays de résidence du conducteur de l'aider à la recouvrer. C'est la voie qu'ANIASA veut voir utilisée en Italie, plutôt que de passer par le loueur. Notre article sur les amendes à l'étranger avec une voiture de location explique comment fonctionne cet échange et quels délais s'appliquent.

Ce que cela signifie si vous louez une voiture en Italie

Pour l'instant, rien ne change. C'est toujours le locataire qui répond de l'amende, et le loueur transmet en général vos coordonnées à l'autorité. Deux règles du code actuel sont utiles à connaître. Les autorités ont 360 jours pour notifier l'amende à un conducteur qui vit à l'étranger, contre 90 jours pour les résidents, si bien qu'une amende peut arriver longtemps après votre voyage. Et selon Virgilio Motori, le loueur ne peut vous facturer des frais de dossier pour le traitement des données que si votre contrat le prévoit.

Quand une amende arrive, vérifiez-la avant de payer. Elle doit indiquer le lieu, la date et l'heure, l'infraction et l'autorité qui l'a émise. Regardez séparément ce que le loueur vous a facturé, car ses frais et l'amende sont deux choses différentes. Notre guide sur les frais de dossier pour une amende montre quand vous pouvez contester ces frais, et le calculateur de délais vous aide à garder en vue le délai pour payer ou contester.

La première cause d'amendes reste les zones à trafic limité des centres-villes italiens. Lisez comment les amendes ZTL vous parviennent avec une voiture de location avant d'entrer dans un centre historique, et notre guide sur une réclamation pour dommages en Italie si le loueur vous envoie plus qu'une amende.